一、部分資質(zhì)延續(xù)審批實行“告知承諾”

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制的通知》中明確，自9月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制，不再委托各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施資質(zhì)延續(xù)審查工作。

企業(yè)登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站“辦事大廳-在線申報”欄目，按現(xiàn)行的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對本企業(yè)符合延續(xù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的情況作出承諾，完成資質(zhì)延續(xù)申請。

二、《職稱評審管理暫行規(guī)定》施行

我國首部職稱評審工作的法律性文件——《職稱評審管理暫行規(guī)定》將于9月1日起施行。全文共44條，明確了職稱評審管理的主要規(guī)定和程序，對職稱評審的全過程進行規(guī)范管理。


1、按照職稱層級逐級申報職稱評審。

2、離退休人員不得申報參加職稱評審。

3、通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的，不得要求額外提供證明材料。

4、推廣在線評審，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

5、通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

6、逐步開放職稱信息查詢驗證服務(wù)，積極探索實行職稱評審電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。


1、建立職稱評審公開制度，實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。

2、職稱評審標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。

3、職稱評審委員會分為高級、中級、初級職稱評審委員會。

4、職稱評審委員會實行核準(zhǔn)備案管理制度，有效期不得超過3年。

5、評審專家名單一般不對外公布。

省人社廳相關(guān)人士介紹，職稱是專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平、能力、成就的等級稱號，分為正高級、副高級、中級、初級四個級別?！奥毞Q評審不僅與專業(yè)技術(shù)人員收入有關(guān)，與其聘用、考核和晉升，也有一定關(guān)系”。


省人社廳相關(guān)人士介紹，非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，可由所在工作單位或者人事代理機構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。自由職業(yè)者申報職稱評審，可由人事代理機構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。

三、16省市迎來第二批安全大檢查

5月20日，住建部發(fā)布通知，在全國范圍內(nèi)開展建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。9月份將開展對第二批16個省份的檢查。

第一批檢查省份（5月）：

北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、新疆

第二批檢查省份（9月）：

山西、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、海南、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏


1、建筑市場

違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為檢查、查處情況；

“掛證”專項整治情況；建筑工人實名制管理情況；

項目經(jīng)理（注冊建造師）到崗執(zhí)業(yè)情況等。

2、工程質(zhì)量安全
工程質(zhì)量安全手冊制度落實情況；
工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況；
事故、質(zhì)量問題及隱患查處情況；
質(zhì)量安全保證體系建立情況；
相關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。

3、建筑節(jié)能
2018年度建筑節(jié)能實施情況檢查；
2018年度綠色建筑進展情況檢查；
2018年度裝配式建筑推進情況檢查；
2018年度綠色建材應(yīng)用情況檢查。

四、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》部分條款修改

應(yīng)急管理部發(fā)文，對《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）部分條款予以修改，自2019年9月1日起施行。其中，修改部分與建筑行業(yè)息息相關(guān)的有：施工企業(yè)不用對應(yīng)急預(yù)案進行評審，可根據(jù)自身需要進行論證。施工單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行備案。施工單位應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送政府相關(guān)部門。未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

五、廣東：100萬元以下，不用辦理施工許可證！

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式下發(fā)《關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》。

1、9月1日起，工程投資額在100萬元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的限額以下小型工程，可以不申請辦理施工許可證。

2、任何單位和個人不得將工程項目分解，規(guī)避辦理施工許可證。

3、限額以下小型工程要保證合理的工期和造價。

六、取消勞務(wù)資質(zhì)，四川開始試點！

四川省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點工作的通知（征求意見稿）》。

1、暫停施工勞務(wù)資質(zhì)審批。自2019年9月1日起，試點地區(qū)停止受理新辦施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請。

2、取消建筑勞務(wù)作業(yè)“必須分包給施工勞務(wù)分包企業(yè)”的限制。

3、勞務(wù)企業(yè)不得將建筑勞務(wù)作業(yè)再分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)，即專業(yè)作業(yè)企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)地位等同。

4、專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種為依據(jù)申請登記專業(yè)作業(yè)范圍，無需申辦安全生產(chǎn)許可證。

5、暫設(shè)立7個專業(yè)：砌筑、混凝土、鋼筋、木工、防水、水電、其他專業(yè)作業(yè)。

6、試點地區(qū)：綿陽、瀘州、內(nèi)江、宜賓、巴中。

目前，已明確取消勞務(wù)資質(zhì)的省市有：

2018年11月28日，河南省住建廳下發(fā)通知，試點區(qū)域（濟源市、固始縣、長垣縣、林州市）內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。

2018年11月13日，黑龍江省住建廳下發(fā)通知，在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動中，取消對施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。

2018年6月4日，江蘇省住建廳下發(fā)通知，正式取消勞務(wù)資質(zhì)。

2018年1月1日起，山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。

2016年8月1日起，陜西省西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。

2016年6月1日起，安徽省取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

2016年起，浙江省逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

2016年5月6日起，陜西省停止辦理新申請勞務(wù)資質(zhì)審批。

來源：住建部、人社部、中國政府網(wǎng)等，整理：度川管理研究部